Советский Союз не подписал мирный договор с Японией в 1951 году по нескольким причинам. Важным фактором являлась нерешенность вопроса о принадлежности Курильских островов, которые после окончания Второй мировой войны оказались под советской администрацией. Советский Союз признавал свои права на эти острова и не желал заключать окончательное соглашение без урегулирования этого вопроса.
Другим фактором было изменение стратегических интересов. В начале 1950-х годов ситуация в мировой политике стала меняться, и Советский Союз мог видеть в Японии потенциального стратегического союзника против Запада. Таким образом, необходимость заключения мирного договора с Японией не была столь настойчивой.
Также стоит отметить, что процесс проведения подготовительных работ по мирному договору замедлялся из-за политических разногласий и сложной международной обстановки того времени. Обе стороны имели свои интересы и требования, что делало достижение соглашения еще более сложным.
Таким образом, комбинация различных факторов, включая территориальные споры, изменение стратегических интересов и сложную международную обстановку, привела к тому, что Советский Союз не подписал мирный договор с Японией в 1951 году.