В конституции Японии 1889 года единственным ограничением власти императора было то, что он должен действовать в соответствии с указами Кабинета Министров. Это означало, что император не мог действовать самостоятельно и ему предоставлялось лишь формальное право утверждать указания правительства. Фактически реальная политическая власть принадлежала Кабинету Министров, который в свою очередь возглавлялся премьер-министром. Таким образом, император Японии в рамках конституции 1889 года не имел полной автономии в принятии решений и его действия были согласованы с политическим руководством страны.
