В конституции Японии 1889 года содержалось единственное ограничение власти императора, и это было утверждение о том, что “император несет ответственность только перед Великим Советом Государства”. Это означало, что император не был ограничен законодательной, исполнительной или судебной ветвями власти, а его действия и решения могли быть оспорены только перед высшим законодательным органом страны - Великим Советом Государства. Это ограничение имело свои ограничения, так как Великий Совет Государства был сформирован и контролировался силами, которые тесно сотрудничали с императорской семьей и ее сторонниками, что смягчало возможность реального контроля над действиями императора. Таким образом, хотя в конституции Японии 1889 года было предусмотрено ограничение власти императора, на практике это ограничение оставалось довольно ограниченным в своей эффективности.
