В 18 веке в Японии государственное управление было основано на системе феодального сословия, которая называлась синококу, или “система государства внутри замка”. Эта система была введена Токугава Сигэхару, который стал шогуном и учредил Токугавское сёгунат, завершив эпоху Сэнгоку.
Согласно синококу, вся страна была разделена на провинции, а каждая провинция на уезды и деревни. Власть в провинциях принадлежала даймё - феодальным лордам, которые управляли своими территориями и собирали налоги. Даймё обязаны были жить поочередно в столице Эдо (ныне Токио) и на своих владениях, что позволяло шогунату контролировать их.
Шогунат контролировал государство через централизованную систему управления, в которую входили самурайские кланы, вассалы шогуна, иерархически подчиненные друг другу. Шогун непосредственно управлял только территориями вокруг столицы Эдо, где находился его двор.
Органами власти были совет министров, состоящий из первого министра (тайко) и других высших чиновников, и сёгуновский двор. Правительственные решения принимались после долгих обсуждений и консультаций между различными инстанциями.
Таким образом, государственное управление в Японии в 18 веке было основано на строгой централизации власти, феодальной иерархии и соблюдении традиционных обычаев. Контроль за провинциями осуществлялся через даймё, которые были верны шогунату, и через сложную систему вассалов и чиновников, обеспечивавших стабильность и порядок в стране.